I 1981 var forsvarsministeren for forsvar, John Nott, frustrert over å se JIC-etterretningsdokumenter merket som topphemmelig på informasjon som var offentlig tilgjengelig. Hans privatsekretær (David Omand) fikk i oppdrag å få Forsvarets etterretning til å gjennomgå tilnærmingen.