Im Jahr 1981 war der Staatssekretär des MOD für Verteidigung, John Nott, frustriert darüber, dass JIC-Geheimdienstberichte als streng geheim gekennzeichnet waren, obwohl die Informationen öffentlich verfügbar waren. Sein Privatsekretär (David Omand) wurde beauftragt, den Verteidigungsnachrichtendienst zu bitten, seinen Ansatz zu überprüfen.